12351是员工为了维护自己的合法劳动权益所能拨打投诉电话，员工可以打这个电话举报非法占有工人权益的行为或者为自己的劳动行为争取应该享有的福利。

12351能够解决的问题，了解相关的政策和法律法规，解决部分劳动人员的生活困难等问题，对于剥削劳动工人工资等问题的举报和投诉。12351会根据热线的问题了解情况并进一步核实查明，争取保障每一个职工人员利益，确保每一个职工人员的合法权益，让更多的人了解更多的法律知识。