底线即代表着最低限度、临界值，底线思维即代表着这是一种管控风险、应对危机的思维方式。底线思维的具体内容包括：明确底线位于哪里，时刻牢记底线的位置，必须坚守着底线，不容触碰。通过预想触碰底线的严重后果使底线更加坚定。设置好防止被触碰底线的各种措施。底线思维在普通人的生活中运用，可以使人的生活趋于安稳，将生活中的波折风险降至最低，有所准备。公共管理者运用底线思维，则是为了应对社会上的各种突发事件，以及管控发展的方向。