基础设施包括交通、邮电、供水供电、商业服务、科研与技术服务、园林绿化、环境保护、文化教育、卫生事业等市政公用工程设施和公共生活服务设施等。它是一切企业单位和居民生产，经营工作和生活的共同物质基础，是城市主体建设的正常运行的保证。